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寇绍恩讲道集个人信息保护法草案初审 数字时代如何保障个人

10-19 国内新闻

  中央纪委国家监委网站 程威报道 十三届全国人大常委会第二十二次会议于10月17日闭幕,此次会议审议了个人信息保护法草案等。个人信息保护即将有专门性统一立法,在个人信息保护方面形成更加完备的制度,提供更加有力的法制保障。

  生活中,人们经常遇到这样的烦恼:安装APP时,用户不同意收集个人信息就无法安装使用;刚刚在京东、天猫APP上搜索某商品,再打开新闻、娱乐类APP时,就收到类似商品的广告推送;签订购房合同不久,就收到装修公司电话,不仅能说出购买房屋的小区,甚至面积、户型都准确无误……当今社会,信息化、数字化已成为主旋律,人们在享受数字时代带来的便利的同时,也遭受了个人信息“裸奔”的隐痛。

  网络安全为人民、网络安全靠人民,保障个人信息安全日益紧迫。全国人大常委会法工委有关负责人表示,制定个人信息保护法是为了回应广大人民群众的呼声和期待,有利于维护网络空间良好生态,也是促进我国数字经济健康发展的重要举措。

  我国互联网用户已达9亿,应用程序数量超300万个,但也存在随意收集、违法获取个人信息等问题

  不久前,北京市朝阳区的申女士将携程公司诉至法院,理由为携程公司未尽到安全保障义务,导致其个人信息泄露,因此被诈骗十万余元。

  朝阳区人民法院查明,申女士通过携程APP为同事购买了某航空公司两张联程机票,次日,就收到署名为该航空公司的短信,告知申女士航班取消,要求联系客服办理改签或者退票,但需要先转账再办理退款手续。

  申女士按照短信提示拨打了“客服电话”,“客服”准确地说出了乘机人姓名、身份证号、航班起飞时间、航班号等相关信息。这让申女士内心确信,对方就是航空公司工作人员,结果在其诱导下一步步操作,转走十万余元。

  最终,法院认定携程公司存在泄露申女士个人信息的高度可能,基于过错程度判决携程公司承担部分责任。“从2014年至今,出现了大量的机票退改签短信诈骗案,这些诈骗短信所包含的个人信息非常精确,其事发的频次、危害的严重性令人咋舌。”朝阳区人民法院表示。

  数字显示,截至2020年3月,我国互联网用户已达9亿,互联网网站超过400万个,应用程序数量超过300万个,个人信息的收集使用更为广泛。然而,现实中,一些企业、机构甚至个人随意收集、违法获取、过度使用、非法买卖个人信息,利用个人信息侵扰人民群众生活安宁、危害人民群众生命健康和财产安全等问题十分突出。

  近年来,侵犯公民个人信息犯罪处于高发态势,个人信息保护法草案与刑法、网络安全法等高效衔接

  今年4月23日,家住河北省定州市的曹子龙被公安机关抓获。他还不知,自己之前通过QQ向梁某提供大量公民个人信息,触犯了侵犯公民个人信息罪。

  9月18日,法院审理了这起案件,曹子龙及其辩护人对罪名不持异议,但认为被告人社会危害性较小,在单位所起作用重要,父亲有病需要照料为由,申请适用缓刑。

  最终,法院没有采纳请求适用缓刑的意见,“近年来,侵犯公民个人信息犯罪处于高发态势,不仅严重危害公民个人信息安全,而且容易引发电信网络诈骗等衍生犯罪,社会危害性日益突出,应依法从严惩处,曹子龙在单位并不具有不可替代性,亦不属其父亲的唯一赡养人,故不予采纳。”

  根据我国《刑法》规定,违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,构成侵犯公民个人信息罪。根据相关司法解释,非法获取、出售通信信息、财产信息等50条以上,或者非法获取、出售或提供通信信息、交易信息等公民个人信息500条以上的,或违法所得5000元以上的,均属于情节严重的情形。

  “个人信息保护法草案规定,个人信息是指以电子或其他方式记录的自然人有关的各种信息,因此无论是电子形式还是书面形式记载的个人信息,都属于该法保护的范围。” 中国互联网协会研究中心秘书长、北京师范大学网络法治国际中心执行主任、博导吴沈括说,“同时,草案相关规定与民法典、刑法、网络安全法等法律相衔接,形成了民事、行政、刑事三层次的法律责任配置。比如,在法律责任中规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。这种立法技巧避免了重复立法,实现法法高效衔接,形成保护公民个人信息的顶层法律设计。”

  以数据为新生产要素的数字经济蓬勃发展,个人信息数据成为大数据的核心和基础

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